原标题：50亿美元的跳板 面积比曼哈顿地区大40%
来源：搜狐焦点产业新区 作者：华夏时报 梁婷婷
明斯克，曾经的独联体总部所在地，白俄罗斯首都和政治经济文化中心。这座有着近千年历史的老城，曾在二战的摧残下被夷为废墟。战后，在白俄罗斯人的建造下，才使得废墟之上重为新城，焕发光彩。如今，在明斯克机场偏西方向的斯莫列维奇区，一座崭新的“工业城堡”即将出现。
2013年5月，由中国投资50亿美元的中国-白俄罗斯工业园正式获得白俄罗斯政府的例行批准。据计算，这座占地约80平方公里中白工业园，在面积上将
比美国曼哈顿地区还要大40%，届时将足以容纳15.5万人。按计划，园区的首期工程将于2020年完成，第二期工程也将于10年后的2030年竣工。
从2006年起，中国曾先后在赞比亚、泰国、柬埔寨、韩国、马来西亚等地，分两批设立了共近20个经贸和工业园区。但是，没有哪个具有如此规模。“这是一个独一无二的工程。没有人能够再在欧洲其它地方修建像这样的工业园区。”中国驻白俄罗斯大使宫建伟评论。
“前所未有”的优惠政策
事实上，早在两年前，中白共同筹划中的这个工业园区便成为了中国和白俄罗斯之间最为重要的经贸合作项目。2011年9月18日，中方和白方一齐签署了关于中白工业园区的协定。随后，白俄罗斯总统卢卡申科签署《关于中国和白俄罗斯工业园》总统令，同意建立中白工业园区的协定。2012年8月27日，中白工业园区股份开发有限公司在明斯克正式成立，意味着中白工业园区的筹建正式启动。
按照规划，坐落于明斯克的中白工业园区将主要研发机械电子、精细化工、生物医学和家用电器等产品。在直接进行工业园区的运作和管理工作的中白工业园区股份开发有限公司的全额股份中，60%将为中国机械工业集团公司下属的中工国际资金 研报]工程股份有限公司持有，剩下的40%则将属于白俄罗斯地平线控股股份有限公司。
中国在达成的园区协定中承诺，将在建立公司、吸引投资、管理外贸和经济合作区域方面提供支持。而白方则承诺将向工业园提供投资特权，其中包括土地、税收、财政、公开采购、进出口、外汇管理、关税优惠、确定原产地、工作签证、建筑和相关基础设施建设等诸多事务。
“白俄罗斯政府准备提供‘前所未有’的优惠政策。”白俄罗斯副总理阿纳托利·托兹克表示。
正如托兹克所说，白俄罗斯的确给了工业园区足够多的关照。按照协定，对于愿意到园区投资的企业，白方都将提供99年的土地免费使用权。而若企业想购买土地，购买价格将享受近五成的折扣。至于税收方面，任何一家承诺至少注资500万美元或者符合相关条件的企业，都将可以获得白俄罗斯政府在利润和房产方面的减税优惠。如果企业在第二个10年继续投资，将会享受到税收减半的优惠。
中白工业园区接下来的运营主体、中工国际工程公司战略规划部总经理吕乐乐介绍说，白俄罗斯在中白工业园区项目中端出的“政策盛宴”非常诱人，比中国对外资企业的优惠力度都要大。
白俄罗斯政府此次之所以如此低姿态，正是看中了中国资本的注入将为振兴白俄罗斯的经济带来极大的动力。自2009年以来，白俄罗斯已经向国际货币基金组织
(IMF)和俄罗斯申请过了近65亿美元的援助。更难的是，2011年初，欧盟和美国以白俄罗斯总统选举舞弊为由，宣布对白俄罗斯实施制裁，内容包括禁止多名白俄罗斯高官出境、冻结其账户和资产等，这令白俄罗斯同西方的政治关系一直波折不断，并直接影响到双方经贸的发展。在这种情形下，渴望发展经济的白俄罗斯希望得到中国的帮助。
“中国拥有充裕的经济资源，他们正在全球寻觅着投资机会。”卢卡申科在例行的国会陈述中曾提道。他同时强调，是白俄罗斯首先提出建造工业园区的设想。
桥头堡
按规划，在宣传中被称作“欧亚大陆上的现代城”的中白工业园区将建在M1公路附近。M1公路是一条连接莫斯科和柏林，横穿白俄罗斯和波兰的高速公路。这条公路将使工业园区里的中国制造商，与欧盟成员国波兰和立陶宛的距离不超过270公里。同样归功于M1公路，工业园区中的中国制造商向北700公里即可触及以莫斯科为中心的俄罗斯大市场，向南1000公里即可抵达欧洲第一大经济体德国。若利用航空运输，从附近的明斯克机场出发，工业园区内的产品1个半小时就能运到德国，2个小时24分钟就能运到交通枢纽阿姆斯特丹。
地理位置及交通运输只是一方面。俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦3国2010年在已有的欧亚经济共同体框架内启动了新的关税联盟区协议，不仅大大简化了3国之间的海关手续，也令货物、人员和资本得以在3国之间基本实现自由
往来。而俄白哈的关税联盟也同样将惠泽中白工业园区内的中国出口制造商。按照关税联盟的协定，工业园区内的制造商实际上也同时获得了免税进入俄罗斯市场和哈萨克斯坦市场的权利。
用彭博通讯社的话说，这相当于在中国的制造业和欧盟与俄罗斯的制造业之间搭建了一个“跳板”。事实上，中国为了方便向欧洲市场出口中国产品而在中、东欧搭建制造业基地的想法已经有多年。白俄罗斯驻华大使维克多布里亚说，白俄罗斯将为中国扮演“桥头堡”的角色。
不过，白俄罗斯方面并没有把即将参与到工业园区中的制造商完全定位在中国制造商的范围内。“白俄罗斯准备积极借鉴国外成功做法，特别是借鉴中新工业园成功管理经验，为吸引世界各大知名企业加入。”托兹克表示。
托兹克所谈到的中新工业园正是1994年中国和新加坡两方在苏州建造的工业园区。中新工业园虽然只占地80平方公里，面积仅为苏州的3.4%，人口数量也只占苏州的5%，但园区每年向苏州的GDP贡献率为16%，在世界500强的企业中，有79家均已经在园内扎根。
中白工业园区开局不错。截至目前全球已有10多家企业对工业园区表现出了兴趣。其中包括在香港上市的中国医药集团总公司和波罗的海地区最大的医药公司——拉脱维亚格林戴克斯公司。
